​到底多少岁，才算年轻干部

到底多少岁，才算年轻干部

01

相对的“年轻”

如果你在网上询问，多少岁算年轻干部，那么，会有很多人给出不同的回答。甚至有网友戏称：“30岁以下才算年轻干部，过了30没提拔就没前途了”。

事实真是如此吗？

在实际工作中，年轻干部一词其实是一个相对概念。

在干部选拔任用工作中，因各级领导班子的级别不同，其年龄规定亦有区别。

从2021年换届的公开通报来看，一般认为，市厅级领导45岁左右可称为年轻干部，县处级领导40岁左右可称为年轻干部，乡镇领导35岁左右可称为年轻干部。

例如，吉林省2021年换届的通报强调，该省市州及高校配备了45岁左右干部72人，县级配备40岁左右干部201人，乡镇配备35岁以下干部2374人。云南针对部分市级领导班子年龄老化、优秀年轻干部偏少等问题，统筹选配46岁以下年轻干部。

换届时，山西将经过扎实岗位历练的47名40岁左右、15名35岁左右的干部选为县（市、区）党政正职；河北在换届考察、广泛听取意见的基础上，选拔配备了75名40岁左右县党政正职，年轻干部数量超过县党政正职总数的五分之一；贵州黔东南州根据换届调查摸底和班子专题调研情况，有针对性地选拔部分40岁左右干部充实到县市领导班子；广州市南沙区，在换届中大力选拔优秀年轻干部，全区6镇共配备35岁以下干部11名；清远连州市，新一届镇（乡）党委领导班子35岁以下38人。

中央巡视组副部级巡视专员李炎溪指出：

有研究表明，地方党委书记如果从乡、县、市、省四个层级分析，最佳使用期是40岁至58岁之间。即“乡一级40岁左右、县一级45岁左右、市一级52岁左右、省一级58岁左右。”选拔年轻干部比较理想的效果是在各层级最合适年龄段基础上降低5岁，即乡级35岁、县级40岁、市级47岁、省级53岁左右。

02

干部不断年轻化

党的十一届三中全会以后，即上世纪80年代初，我们党提出了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的战略方针，党的十二大党章第一次明确规定了这一方针，以后的党章都规定了干部队伍“四化”方针。

1991年9月，中共中央下发《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》，提出“培养教育青年干部是一项十分重要和紧迫的任务”。此后相关的通知或者意见不断出台。

2000年9月发布的《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》指出，中央、国家机关部委（局）领导班子，凡没有45岁左右干部的，要抓紧配备；50岁左右正职干部的数量要有所增加。省、自治区、直辖市党政领导班子，凡50岁以下的干部没有达到5名（其中45岁左右的各1名）的，要抓紧配备；50岁左右正职干部的数量要有所增加。

市（地、州、盟）党政领导班子，凡45岁以下的干部没有达到4名（其中40岁左右的各1名）的，要抓紧配备。在省、自治区、直辖市范围内，40岁左右正职干部的数量要有所增加。中央、国家机关司局和省、自治区、直辖市厅局级领导班子，凡没有40岁左右干部的，要抓紧配备，45岁左右正职干部的数量要有所增加。

县（市、区、旗）党政领导班子，凡35岁以下的干部没有达到各1名的，要抓紧配备。在省、自治区、直辖市范围内，35岁左右正职干部的数量要有所增加。

2014年6月下旬，中共中央办公厅下发《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》中，年轻干部的培养和选拔工作更加严格，选拔标准更明晰，侧重点也有所变化。

2014年及2019年，中央两次修订《党政领导干部选拔任用工作条例》。2019年的《条例》指出，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。

《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》则强调，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。

03

年龄不搞“一刀切”

培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的百年大计。在换届中，各省市区县乡镇大力选拔经受过艰苦工作、磨砺考验的优秀年轻干部。

干部队伍年轻化初衷是好的，但是个别地方在干部任职年龄的“层层加码”或者说“层层递减”，对年龄要求越来越年轻，出现了以年龄论英雄、将干部“年轻化”简单化的现象，客观上造成了一定的资源浪费。

在历年的政策规定中，中央不断地强调，不能简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“层层递减”和“一刀切”。

2010年8月，中共中央组织部印发《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》，强调坚持合理的年龄结构，干部任职年龄不能层层递减。此后，各省出台的关于严禁领导干部任职年龄“一刀切”的各项通知，也严格禁止自行划定任职年龄界限。

在2013年的全国组织工作会议上，习近平总书记表示，优化干部队伍年龄结构，并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。

习近平总书记表示：

“四十多岁为什么就不能当乡镇主要领导干部了？五十多岁为什么就不能当县市区主要领导干部了？为什么不能让他们感到有干头、有奔头？没有道理嘛！“

习近平总书记强调：

“德才表现好的、群众口碑好的还是应该用，不能简单以年龄划线。”

尤其是在一些基层的工作岗位中，一些上了年纪的党员干部，在岗位上工作多年，有着丰富的实践经验，在处理各种突发工作中，发挥着熟悉情况并且善于做群众工作的优势。

选强配好干部队伍，应综合考虑各方面的因素和要求，使各年龄段干部形成互补，让我们的干部队伍形成德才兼备、年龄有序交替的良好态势。

作者：石静莹

编辑 | 王秉文

二审 | 杨春治

三审 | 高羽

来源 | 南方杂志

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