俄日北方四岛之争由来

北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞和色丹四个岛屿，俄罗斯称这四个岛屿为南千岛群岛(Southern Kuriles)，日本称之为北方四岛 (Northern Islands / Northern Territories)。由于历史原因以及重要的资源、军事等原因，导致俄罗斯与日本在北方四岛问题上争执不下。

北方四岛位于北纬43度23分—45度33分、东经145度23分—148度52分之间，东临太平洋，北面是鄂霍次克海，东北面是择捉海峡，西南隔根室海峡与北海道相望，总面积4994平方公里，相当于日本千叶县的面积。

北方四岛资源丰富，四岛附近正好是南北暖流寒流相会之处，从而形成了暖寒流鱼类相聚的场所，因此这里有“鱼类宝库”之称，当地人曾用“海胆乱滚，螃蟹重叠”来形容这里水产的丰富。择捉岛和国后岛属于火山地带，具有丰富的温泉和地热资源。

北方四岛还有很大的军事价值，它有得天独厚的隐蔽性，能够实现彻底的通讯管制。在日本历史上，北方四岛曾起过特殊的军事作用。1941年11月，日本海军把其核心海上力量集结在择捉岛的单冠湾，然后从这里出发偷袭了美国海军据点──夏威夷珍珠港。在冷战时期，苏联在北方四岛建立了空军基地，美国也把“中途岛”号航空母舰和攻击型核潜艇调向北方。美苏在北方四岛附近的激烈抗争是与北方四岛的军事价值分不开的。

所谓北方四岛之争，在很大程度上是冷战结构的产物。北方四岛传统上是日本的固有领土，二战前四岛已有日本居民约2万人。

1945年9月3日，北方四岛作为整个千岛群岛的一部分被苏联占领。1947年1月，上述四岛又被正式并入苏联版图。从战后直到50年代初期，日苏之间并不存在领土问题。1954年，鸠山一郎取代吉田茂上台组阁，新内阁积极谋求改善日苏关系、恢复日苏邦交正常化。在此形势下，出于冷战对抗和国内政治斗争的需要，美国及日本国内的亲美派竭力阻挠日苏关系的改善，抛出了所谓的日苏领土问题，大作领土文章，试图制造日苏紧张气氛，北方四岛之争由此而生。

北方四岛之争与俄日历史上的四个条约有关。

第一个条约是，1855年日俄签署的《日俄友好条约》

条约规定：今后日本国与俄国之边界在择捉岛和得抚岛之间。择捉岛全部属于日本，得抚岛全部及其以北之库里尔群岛（即北千岛群岛）属于俄国。根据这个条约，日俄划分了两国在千岛群岛的边界，北方四岛归日本所有，俄罗斯获得千岛群岛北部地区。这也为后来的北方四岛争端留下了祸根。

第二个条约是，1905年日俄签署的《朴次茅斯和约》

十九世纪末二十世纪初，西方列强和日本为了争夺在中国与朝鲜半岛的利益，尤其是日俄为拿到我国东北地区及朝鲜半岛控制权，日本在“英日同盟”的框架下，于1904年在我国东北地区与俄罗斯大打出手，战争双方打得异常残酷，最终以俄罗斯的惨败、日本的惨胜而结束。并于1905年，在美国新罕布什尔州朴次茅斯海军基地签署了《朴次茅斯和约》。

此和约规定：俄罗斯将北纬五十度以南的库页岛及其附近一切岛屿并该处一切公共营造物及财产之主权，永远让与日本。此条约也成了日本声索北方四岛的依据。

第三个条约是，1945年签署的《苏美英三国关于日本的协定》，俗称《雅尔塔协定》

在二战即将结束，1945年2月在苏联的雅尔塔召开了旨在制定战后世界新秩序和列强利益分配问题的秘密首脑会议。当时美英为了让苏联抓紧时间对日出兵宣战，就承诺了苏联在战后可以获得南库页岛和千岛群岛全部的主权。并签署了《苏美英三国关于日本的协定》，俗称的《雅尔塔协定》。

协定的有关条款规定：库页岛南部及其邻近的一切岛屿均须归还苏俄；千岛群岛让与苏联。所以《雅尔塔协定》为苏联拥有了包括北方四岛在内的千岛群岛提供了法理依据。按说，日本作为战败国，没有理由再提起对北方四岛的领土要求。如果真的是这样就不会再有后来的日俄北方四岛之争了。

第四个条约是，1951年签署的《旧金山对日和平条约》，通称为《旧金山协定》

1951年9月，在美国旧金山由二战的48个战胜国和战败国日本为解决领土问题及国际地位问题签署了《旧金山对日和平条约》，通称为《旧金山协定》，并于1952年4月生效。

日本对北方四岛的领土主张的依据，就是来自于此条约。根据协定有关条款规定：日本放弃对千岛群岛、1905年9月5日获得之库页岛部分，以及邻近各岛屿之所有权利、名器与请求权。

这样看来，日本应放弃1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土的主权要求。我们应该注意的是北方四岛在1855年签署《日俄友好条约》时确定为日本领土，但是大家一致认为在《雅尔塔协定》中明确规定了千岛群岛让与苏联了，也不应该有任何异议。

日本人强调上述条约并没有规定千岛群岛的范围，既然我们应该放弃《朴茨茅斯和约》之后的领土，但北方四岛在这之前就是日本的领土，理所应当归还日本。苏联当时没有签署《旧金山协定》，所以争议就这样落了下来。

1956年10月19日苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，因为双方对北方四岛的归属分歧太大，所以在宣言中并没有提到北方四岛。苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的政治遗产。

日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本后，日本才能与俄签署和平条约。俄方认为其占领四岛是二战的结果，改变这一结果将意味着否定二战。俄方主张，根据苏联和日本1956年签署的《日苏联合宣言》，俄只能以签署和平条约为条件将齿舞、色丹两岛归还日本。由于双方互不让步，两国至今未能签署作为两国关系基础的和平条约。

日本政府自1981年将2月7日定为“北方领土日”以来，每年都举行要求归还北方领土全国大会等相关活动。

2001年，俄总统普京与时任日本首相森喜朗举行会晤后在联合声明中表示，两国将在1956年签署的《苏日联合宣言》等文件基础上，继续就领土问题和签署和平条约进行谈判。根据该宣言，俄罗斯表示在缔结和平条约后准备将齿舞和色丹两岛归还日本。但森喜朗于当年4月下台后，日本政府转变立场，要求俄方归还全部四岛后双方再签署和平条约，而俄方态度也日益强硬。