持续强化监督实效 担好服务发展之责——市人大常委会2024年监督工作综述
持续强化监督实效 担好服务发展之责——市人大常委会2024年监督工作综述
习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。监督是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职能。
听取“一府两院”工作报告26项，开展专题询问1项、执法检查5项，作出决议、决定14项……一个个数字串联起了市人大常委会过去一年依法监督服务大局的履职足迹。
2024年，市人大常委会充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，围绕全市发展大局和社会普遍关心的热点难点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作安排落地落实，保证宪法法律全面有效实施，保证市级国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。
围绕高质量发展
加强经济工作监督
为经济发展保驾护航，是市人大常委会监督工作的“重头戏”。
过去一年，市人大常委会听取审议计划执行、重大项目建设等报告，推动经济发展效速兼具、量质齐升，努力实现预期目标任务。听取审议优化法治化营商环境工作情况报告并开展专题询问，营造“全省第一、全国领先”的法治化营商环境。根据省人大常委会的部署，持续联动开展“千名代表调研视察千项工程”行动，组织全市199名人大代表对99个重大项目进行调研视察，提出意见建议48条，推动解决问题22个。
摸清国有资产“家底”、守好人民“钱袋子”，是国家赋予人大的重要监督职责。
2024年，市人大常委会听取审议决算、预算、审计等报告，严格审查批准市级决算、预算调整方案，推动财政资金统筹规范高效使用。贯彻党中央决策部署，建立常委会听取审议政府债务管理情况报告制度，首次开展政府债务专题调研，听取审议地方债务管理情况报告，防范化解政府债务风险。听取审议国有资产管理、金融企业国有资产管理情况等报告，促进国有资产管好用好、保值增值。
围绕重点及民生工作
把监督融入发展大局
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”市人大常委会认真贯彻落实全市生态环境保护大会精神，坚决扛牢“先发力、带好头”人大使命，推动黄河国家战略落地见效。听取审议黄河风情线大景区保护管理工作情况报告，促进文旅融合发展，全力守护黄河安澜，擦亮“黄河很美、将来会更美”的金字招牌。听取审议环境状况和环境保护目标完成工作情况报告，开展环保督察反馈问题整改、大气污染防治等专题调研，持续深入打好污染防治攻坚战，助力国家西部生态安全屏障建设。
人民群众获得感、幸福感、安全感所系之处，就是人大监督的发力点。市人大常委会建立民生实事人大监督机制，采取常委会领导“领衔带队督”、人大工委“对口分工督”、县区人大“联动参与督”，做到民生实事项目推进到哪里，人大监督就跟进到哪里，切实以人大之力为人民幸福“加码”。听取审议公共卫生服务体系建设情况等报告，围绕扩大教育资源、城镇新增就业、老年人意外伤害保险、和美乡村建设、爱心甘肃建设、农村饮用水供水、青年发展型城市建设等开展视察调研，对种子法、职业教育法和《兰州市供热用热条例》开展执法检查，推动幸福兰州建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
推进市域社会治理现代化，是提升兰州社会治理效能的重要一环。2024年，市人大常委会始终如一助推市域社会治理。检查反电信网络诈骗法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法实施情况，促进基层社会安定安宁，助力平安兰州建设。围绕“八五”普法决议执行、行政审判、行政检察工作情况开展调研，听取审议法治政府建设情况的报告，助力法治兰州建设。扎实做好人大信访工作，受理人民群众来信来访315件次，跟进回访、督办重要信访案件13件，依法解决群众合理合法诉求，助力“田字型”基层治理体系建设。
围绕发展和安全
持续开展高效能监督
一年来，市人大常委会聚焦发展的痛点、改革攻坚的难点和群众关注的焦点，选准监督内容、用好监督形式、增强监督实效，综合运用多种监督方式打好“组合拳”，在守正创新中频频“亮剑”，以“真监督”促进问题“真解决”，将人大监督成果变为推动工作的实际效果。
2025年，市人大常委会将一如既往聚焦党中央和省委、市委决策部署，聚焦人民群众对美好生活向往，围绕发展和安全两件大事、经济和平安两张报表，实行正确监督、有效监督、依法监督。听取审议计划预算执行、国有资产管理、地方债务管理、重大项目建设、矛盾纠纷化解、“八五”普法决议实施等情况报告。围绕环保督察反馈问题整改、城区交通纾解工程、乡村特色产业发展、全民健身公共服务体系建设、儿童友好型城市建设、残疾人权益保障等开展调研视察。检查水法、审计法、家庭教育促进法、城市安全发展条例等法律法规贯彻实施情况。围绕促进民族团结作出决定并加强监督。创新人大监督方式，巩固拓展“双千”行动成果，建立项目“双进”行动人大监督机制，开展督项目引进促增量督项目推进促质量行动。建立民生实事项目媒体监督机制，提高民生实事全过程监督实效。加强人大信访工作，建立信访案件法律专家委员会，推进信访工作法治化。
兰州日报社全媒体记者 刘 超
